油烟味浓、喧闹声大还占道经营-私房菜馆扰民咋解
夜排档正门加装的木栅栏
夜排档后门导烟管
温州网讯 “经营过程产生大量油烟污染环境，而且经常营业至深夜，嘈杂的喧闹声严重影响居民休息。”近日，乐清市雁荡镇悦林庄园业主郑先生拨打热线反映，小区内的“羊肉烧烤夜排档”油烟、噪音扰民，以及涉嫌侵占公共区域、占道经营等行为，希望有关部门加强管理。
业主
门窗都不敢开，否则满屋子烧烤味
悦林庄园位于乐清市雁荡镇白溪街村，为乐清市华商房地产开发有限公司于2013年开发的房地产项目，项目推广名为“雁荡小镇”，临近雁荡山风景名胜区。
“本来小区边上开家餐饮店对住户来说是件好事，但现在它的经营方式已严重影响到我们的生活。”郑先生说，虽是室内营业，但这家夜排档还是给21幢大部分业主的生活造成了严重困扰，“烧烤散发出来的烟让小区变得‘乌烟瘴气’，而且他们经常开到凌晨，食客酒后打闹的现象时有发生。”
10月24日上午，记者在悦林庄园小区碰到了郑先生等多名21幢的业主。
据业主介绍，21幢共9层，一楼均为营业门店，其余八层为住宅，住宅业主约240户，已入驻业主约有50户。该住宅楼为“U”型结构，分东、南、北三个方向。这家夜排档位于21幢南侧1层，店招名为“羊肉烧烤夜排档”，正门营业店面五间，主营私房菜、烧烤等。
业主吴女士说：“真的很心烦，因为户型设计原因，我家刚好正对夜排档的厨房。一天到晚必须把所有门窗关着，要不然整屋子烧烤味，完全没办法住人。没有办法，只好把这套刚装修好的房子租了出去。这里原本环境还不错，晚上睡觉都可以开着窗，现在因为这店搞成这样真不值。”
同样饱受困扰的还有业主施先生，今年年初他把房子装修好，本打算搬进来住，不过没待几天就搬走了。“我睡得比较浅，半夜有点声响都能被吵醒。在这住的那几天，差不多都能听到楼下喝酒讲话、划拳的声音，锅碗瓢盆的‘咔咔’声更不用说了。”为此，施先生还曾报警，不过效果却不尽如人意。
商家侵占公共区域，存在安全隐患
除对周边环境造成影响外，21幢业主还对这家夜排档的一些做法提出质疑。
“这些公共区域属全体业主，他一个租客凭什么占为己用？”郑先生指着夜排档正门台阶上额外加装的木栅栏说，“说白了就是为了能多摆几桌，但这种‘圈地经营’行为损害了全体业主的利益。”
随后，业主们将记者带到21幢“内侧”。在烧烤夜排档后门，除从厨房接出的管道外，还摆放着洗碗槽、冰柜、锅碗瓢盆等。
吴女士说，他们在清洗餐具、食材时，会有污水溢出来，不仅对环境造成影响，地面湿滑也存在安全隐患，“特别是老人小孩进进出出的，万一滑倒，这个责任他们会承担吗？”
“其实，小区一楼营业房没有专门的商业烟道，我们也不清楚这些餐饮店是怎么开起来的。”郑先生指着安装在一二层之间的导烟管道说，“这个安装在公共外立面，影响小区美观，而且没有业主签字同意，属于侵权行为，应该拆除。”
郑先生的依据是《中华人民共和国物业管理条例》第五十条，物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业服务企业；物业服务企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。
有业主说，悦林庄园小区内不乏大大小小的餐饮店，但安装大型独立导烟管和外装木栅栏的确实不多。
商家
已配合多次整改，但业主众口难调有意刁难
“羊肉烧烤夜排档”注册名为乐清市雁荡小镇小味私房菜馆，《营业执照》注册时间为2019年9月10日，10月初该排档取得乐清市市场监督管理局审批的《食品经营许可证》，允许从事热食品制销。
经营者张先生为雁荡本地人。他说，他有数年的餐饮从业经验。这家夜排档9月刚开业，共租用21幢一层近10间营业房用于餐饮经营，目前是该片区最大型的餐饮店之一。
“租用的店面归属多个业主，前期在手续处理上就非常困难。”张先生说，悦林庄园此前的功能定位是小户型的商住两用房，产权分割得较为零散，小区看似封闭，实则是开放式的，“这栋楼是‘U’型设计结构，内侧店面如果不外向敞开，根本没办法经营。木栅栏是建在门口台阶上，洗水槽等也是摆放在我租用店面的门口把手边，根本不存在影响业主出入的问题。”
张先生说，前前后后关于“油烟”“导烟管影响美观”等问题，他已多次配合业主和相关部门进行整改。“为解决厨房油烟直排小区、风机工作太吵等问题，我还特意把隔壁的店面租下来，专门用来放置油烟净化器和风机。另外还花了1万多元钱将导烟管改成方型，再沿着墙壁的凹槽安装，一直通向西面的空旷处。烧烤架原本就有空气净化功能，现在我连这个都搬到了室内，还把它连到厨房的空气净化器上。有关油烟方面的整改都经过环保部门验收和部分业主的认可。”
在张先生看来，前期整改工作已非常配合且到位，但21幢业主众多，意见多且杂，可谓众口难调，“他们说了一个又一个，根本没个定数，现在我严重怀疑他们就是在故意刁难。”
对于夜间声音嘈杂一事，张先生解释，在就餐时食客间发生对话属正常行为，不应该被理解为噪音，“就好比隔壁邻居在吃饭讲话，难道还要跑过去让对方闭嘴？显然这种要求不合情理。”
进展
业主提四项整改方案，经营者暂未正面回应
“前期我们要求对方先自行整改。”据乐清市综合行政执法局雁荡中队有关负责人介绍，9月9日，该中队就“未经相关部门批准，在户外搭建护栏”一事向乐清市雁荡小镇小味私房菜馆发出《责令(限期)改正通知书》，要求在25天内自行整改。“截至24日，对方未落实整改意见，我们将于近日依法对其进行强制拆除。”
乐清市环保监察大队大荆中队有关负责人说，目前餐饮业实行自主备案制度，经营者事先需承诺从事的经营活动符合环保相关要求。“对于前期检查发现的油烟直排等问题，商家已做出整改。”
目前，包括郑先生在内的众多21幢业主，提出了四点整改方案：一、拆除慢行道木栅栏；二、拆除小区内侧洗水槽、排水管等；三、规范营业时间，解决夜间噪音问题；四、解决油烟问题。
郑先生再三强调：“不是说解决这几个问题就同意开，而是先达到这几个要求，我们才能坐下来商量‘是否同意安装导烟管’这些后续问题。即便是同意了，如果在往后经营过程中再出现类似问题，我们还会投诉，进行维权。”
负责悦林庄园物业管理服务的丽洁物业服务有限公司的牟经理说，现在小区内有很多从事餐饮活动的商铺，因为“油烟”“噪音”等问题而产生纠纷的目前就21幢这家夜排档。他们已配合相关部门开展行动，并将积极配合、协调解决业主和经营者之间的纠纷。
对于业主提出的整改方案，张先生暂未正面回应。